上海检验检疫局外高桥保税区办事处，一张转口证明书正在准备签发。可别小看了它，这张证书虽薄，却不容小视，正是因为它，国际中转货物省去了繁琐的流通环节，因为它，诸多世界知名公司开始在上海自贸试验区设立分销中心，更是因为它，自贸试验区即将进一步放开国际中转的货物自由，而上海港也将完成一次华丽的转身，向着转口贸易大港大踏步迈进。 
 
让国际漫游的货物走直线 
 
东海之滨，洋山保税港区内，伴随着集装箱吊机巨大的轰鸣声，马勒贝洱汽车零部件（上海）有限公司的员工正忙碌着将一家德国客户发往新加坡的汽车零部件进行装箱。“自贸试验区签发转口证明书后，我们公司的转口贸易这下可算正式开展了。” 马勒贝洱（上海）的冯经理如是说。 
 
此前，由于此类国际中转货物无法签发转口证明书，货物要经过一次上海→德国→新加坡的漫长国际漫游，才能到达它的最终目的地。马勒贝洱（上海）公司必须将此类货物首先发往客户的所在国德国，再由客户从德国运往新加坡，进出口环节的繁琐和由此带来的关税、增值税等不言而喻。自贸试验区成立之后，经过检验检疫部门对企业需求的充分调研，众所瞩目的中转货物原产地签证制度落地了，检验检疫自贸试验区新政为国际中转业务带来了福音，货物的国际漫游直接变成了点对点直线运输，插上了政策的翅膀。 
 
用制度改革筑巢引凤 
 
自贸试验区中转货物原产地签证制度不仅能解决企业转口贸易的难题，也为中转货物分销、集拼带来了便利。《中国（上海）自由贸易试验区中转货物原产地签证管理工作规范（试行）》中规定，对于国际中转货物，经确认未进行加工或装配的，自贸试验区签证机构可凭有关企业申请签发转口证明书。便利化的政策让自贸试验区中转货物的证书转签、分证有了合法的身份，为分销企业搭建了温暖舒适的政策港湾。 
 
政策落地后，越来越多的国际中转贸易公司纷至沓来。世界著名的汽车零部件供应商马勒贝洱集团在洋山保税港区设立了分销中心，从2014年2月首份转口证明书获签以来，截止至6月，公司转口至德国的贸易签证数量突增，从0猛增至45，贸易额涉及80多万欧元，4个月创造上海分公司30-40%的业务量，并在持续增加。瑞典著名轴承制造商也慕名而来斯凯孚公司也慕名而来，将新加坡的亚洲中心物流仓库“举家搬迁”，在自贸试验区建立区域总部、物流中心。政策的改革吸引着大批企业进驻上海，随着这些国际巨头的目标汇聚，必将带来上海国际中转贸易的快速发展。 
 
以货物自由打造贸易大港 
 
发展转口贸易是全世界自贸试验区的一项基本功能，目前，上海港在集装箱吞吐量方面已超越新加坡港跃居世界第一，然而相较与2013年新加坡港85%的国际中转货物比例，上海港的国际中转货物比例仅为7%。以往，许多马勒贝洱（上海）样的企业由于受限于政策，无法开展真正意义上的转口贸易，而随着上海局中转货物原产地签证管理一系列便利政策的落地，将给它们插上政策的翅膀。 
 
自贸试验区中转货物原产地签证制度必将引来越来越多的国际中转货物在自贸试验区进出，它用改革突破限制贸易的政策瓶颈，让上海自贸试验区真正成为政策先行先试的领头人，让上海港不仅是辐射中国大陆的贸易港口，而是真正成为辐射亚太、甚至辐射全球的国际航运中心。在今后的每一天中，在上海的各个口岸，更多货物在上海中转分拨，更多产业在上海集聚，自贸试验区，正在用它一步一步的努力，用它可复制可推广的政策，让企业察觉到改变，让人们感受到欣喜，让中国再一次腾飞。 (上海出入境检验检疫局)